谷歌(GOOGL.O)表示将对其全球广告业务进行调整，以确保其不会滥用其主导地位，在与法国当局达成具有里程碑意义的和解中首次屈服于反垄断压力。

与法国竞争监管机构的交易可能有助于重新平衡广告的权力，有利于出版商，出版商在前互联网时代控制着业务，但随着谷歌和 Facebook (FB.O)的迅速崛起而失去控制。

周一宣布的和解协议包括罚款 2.2 亿欧元（2.68 亿美元），这是这家美国科技巨头首次同意改变其广告业务，这为其带来了大部分收入。

“制裁谷歌的决定特别重要，因为这是世界上第一个关注在线广告业务所依赖的复杂算法拍卖流程的决定，”法国反垄断主管伊莎贝尔德席尔瓦说。

据广告支持的媒体公司和谷歌的广告竞争对手称，仅法国的和解协议可能不会对行业市场份额产生有意义的影响。但他们希望它能激发美国和其他司法管辖区的类似反垄断案件。

“这一决定是重振广告技术领域竞争和创新的重要里程碑，作为谷歌做法的主要受害者的出版商最终将从中受益，但战斗才刚刚开始，”Arnaud Creput 说， Smart 的首席执行官，该公司为出版商提供广告技术。

例如，法国的案件没有解决谷歌对其主导搜索和 YouTube 资产的控制以阻止竞争。它还没有讨论谷歌将在网络上引入的用户隐私限制，这些限制可能会以牺牲竞争对手的利益为代价。

相反，监管机构关注的是发布商用来拍卖广告空间的 Google Ad Manager 与可以管理拍卖的多个市场之一的 Google AdX 之间的关系。

当局表示，谷歌通过在这两项服务之间共享战略数据并禁止它们与竞争对手的系统一样顺利运行，从而增加了这两项服务的市场份额。

它说，这种特权关系“剥夺”了出版商从潜在的行业竞争中受益。

法国监管机构表示，根据和解条款，谷歌承诺在三年内为 AdX 提供更好的竞争环境，并由独立受托人监督情况。它表示，一些变化将在 2022 年第一季度实施，并补充说谷歌不会对该决定提出上诉。该公司补充说：“我们将在未来几个月内测试和开发这些变化，然后在更广泛的范围内推广，包括在全球范围内推广。”

‘正确批准’

科技巨头的广告实践激怒了全球许多出版商，他们的成功依赖于他们多年来积累的大量数据。法国反垄断机构表示，其决定为感到不利的出版商向谷歌寻求赔偿开辟了道路。

Google 的大部分销售额来自搜索和 YouTube 广告。但去年约有 230 亿美元用于帮助出版商销售广告，引发了对谷歌业务之间联系的反垄断审查，以及一些批评人士呼吁拆分公司。

法国财政部长布鲁诺·勒梅尔对监管机构的决定表示欢迎。

“谷歌为支持自己的广告技术而采取的做法已经影响到新闻集团，其商业模式严重依赖广告收入，”他说。

“这些都是严肃的做法，他们受到了正确的制裁。”

在收到新闻集团(NWSA.O)、法国新闻出版集团费加罗报和比利时新闻集团罗塞尔的投诉后，该公司于 2019 年启动了调查。

新闻集团在 2 月份与谷歌达成了一项全球新闻交易，这是同类中与大型科技公司达成的最广泛的交易之一。

“自 2 月份与谷歌达成交易以来，我们一直没有参与法国的案件，但我们对我们全球合作伙伴关系的进展感到高兴，并希望在未来几年建立长期而富有成效的关系，”新闻集团发言人说。

费加罗集团拒绝置评，而罗塞尔没有回应置评请求。